Размер шрифта: A A A
Тип шрифта: Arial Times New Roman
Цвета сайта: Ц Ц Ц Ц
Изображения:

Официальный сайт Администрации муниципального образования

городское поселение город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области

Устав

                                                                                                               ПРИНЯТ

Советом депутатов городского

поселения город Солигалич

Солигаличского муниципального

района Костромской области

Решение № 3/2 от  28   октября 2005 г.

 

 

 

УСТАВ

муниципального образования

городское поселение

город Солигалич

Солигаличского муниципального района

Костромской области

 

(В редакции решений Совета депутатов городского поселения город Солигалич  Солигаличского муниципального района Костромской области от 18 мая 2006г. № 54/9, от 26 февраля 2007г. № 130/19,

от 03 марта 2008г. № 230/37, от 11 декабря 2009г. № 398/63, от 17 мая 2010г. №448/71, от 21 февраля 2011г. №502/81, от 31 мая 2012 г. №95/15-2, от 14 мая 2013 г. №149/26-2, от 31 января 2014 года №196/37-2, от 30 января 2015 года №160/50-2)

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

     

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус городского поселения город Солигалич

Статья 2. Границы городского поселения город Солигалич

Статья 3. Наименование и состав территории городского поселения город Солигалич

Статья 4. Официальные символы поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Самоуправление в поселении4

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления поселения

Статья 7. Вопросы местного значения поселения

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления  поселения отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум

Статья 12. Муниципальные выборы

Статья 13. Процедура отзыва населением депутата Совета депутатов, главы городского поселения, досрочного прекращения полномочий депутатов и главы городского поселения.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ поселения,

преобразования поселения

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

Статья 16. Публичные слушания

Статья 17. Собрание граждан

Статья 18. Конференция граждан

Статья 19. Опрос граждан

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления6

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

Статья 22. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ8

Статья 23. Органы местного самоуправления поселения8

Статья 24.  Совет депутатов городского поселения город Солигалич9

Статья 25. Структура Совета депутатов30

Статья 26. Полномочия Совета депутатов

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения2

Статья 28. Депутат Совета депутатов поселения

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

Статья 30. Глава поселения5

Статья 31. Полномочия главы  поселения

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

Статья 32.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления40

Статья 33. Администрация поселения

Статья 34. Полномочия администрации поселения2

Статья 34.1.Осуществление муниципального контроля2

Статья 35. Контрольно-счетный орган поселения3

Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти4

Статья 37. Избирательная комиссия поселения4

Статья 38. Муниципальная служба5

Статья 39. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы5

        Статья 39.1.Муниципальные должности городского поселения………………………..5

ГЛАВА V.  МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ6

Статья 40. Система муниципальных правовых актов поселения6

Статья 41. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов поселения9

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ51

Статья 42.  Имущество поселения51

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом3

Статья 44. Порядок и условия приватизации муниципальной

собственности4

Статья 45. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.4

Статья 46. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и органов  местного самоуправления иных муниципальных образований5

Статья 47. Бюджет поселения5

Статья 48. Доходы бюджета поселения5

Статья 49. Расходы бюджета поселения5

Статья 50. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета поселения6

Статья 51. Разработка проекта бюджета  поселения7

Статья 52. Рассмотрение и утверждение бюджета

поселения7

Статья 53. Налоги и сборы поселения7

Статья 54. Средства самообложения граждан7

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных

полномочий8

Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд8

Статья 57. Муниципальные заимствования8

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ……      58

        Статья 58.Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в

        поселении………………………………………………………………………………………58

Статья 59.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления поселения59

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов и главы поселения перед населением59

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления поселения и их должностных лиц перед государством59

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления поселения и их должностных лиц перед физическими и юридическими лицами59

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов

местного самоуправления поселения59

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ60

Статья 64. Принятие Устава поселения, решения о внесении изменений в Устав поселения60

Статья 65. Вступление в силу настоящего Устава1

Перечень населенных пунктов63

Устав городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,(далее по тексту Устава – Федеральный закон), Уставом Костромской области, Уставом муниципального образования Солигаличский муниципальный район, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Костромской области по вопросам местного значения.

(в ред.решения Совета депутатов от 17 мая 2010 года №448/ 71).

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус городского поселения город Солигалич

Городское поселение город Солигалич – муниципальное образование, наделенное Законом Костромской области статусом городского поселения, в котором самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 2. Границы городского поселения город Солигалич

1. Территория  городского поселения город Солигалич определена границами, установленными Законом Костромской области от 30.12.2004г. №237-ЗКО «Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделении их статусом»

 Картографическое описание границ городского поселения город Солигалич является приложением к настоящему Уставу (Приложение №1) (часть 1 в редакции решения Совета депутатов от 11 декабря 2009 года №398/63).

2. Границы городского поселения могут быть изменены в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ( часть2 в редакции решения Совета депутатов от 21 февраля 2011 года №502/81, от 14 мая 2013 года №149/26-2).

2.1. Изменение границ муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов  (часть 2.1 введена решением Совета депутатов от 3 марта 2008 года №230/37).

3. Городское поселение может быть преобразовано в порядке, установленном  Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ( часть3 в редакции решения Совета депутатов от 14 мая 2013 года №149/26-2).

Статья 3. Наименование и состав территории городского поселения город Солигалич

 1. Официальное наименование городского поселения город Солигалич – муниципальное образование городское поселение город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области (далее по тексту Устава – поселение) (часть 1 в редакции решения Совета депутатов от 11 декабря 2009 года №398/63). 

2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта город Солигалич, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения  поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения.

3. Территория поселения входит в состав территории муниципального образования Солигаличский муниципальный район.

4. Административным центром поселения является город Солигалич (часть 4 в редакции решений Совета депутатов от 26 февраля 2007 года №130/19, от 11 декабря 2009 года №398/63).   

Статья 4. Официальные символы поселения и порядок их использования

1. Поселение вправе устанавливать официальные символы поселения, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов поселения.

2. Официальные символы и порядок их официального использования устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

3. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Самоуправление в поселении

1.     Самоуправление в поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Костромской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления поселения

1. Правовую основу  местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними, иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Костромской области, законы и иные нормативные правовые акты Костромской области, Устав муниципального образования Солигаличский муниципальный район, муниципальные правовые акты муниципального района по вопросам местного значения межпоселенческого характера, настоящий Устав, муниципальные правовые акты (часть 1 в редакции решения Совета депутатов от 11 декабря 2009 года №398/63).

2. Самоуправление в поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления  местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением  поселения.

Статья 7. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1)  составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения (пункт 1 в редакции решения Совета депутатов от 30 января 2015 года №160-50/2);

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

(пункт 2 в редакции решения Совета депутатов от 11 декабря 2009 года №398/63).

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах  поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации ( пункт 4 в редакции Совета депутатов от 14 мая 2013 года №149/26-2);

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок ( парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранность автомобильных дорог местного значения населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 в редакции решения Совета депутатов от 3 марта 2008 года №230/37, от 31мая 2012 года №95/15-2);

6)  обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством ( пункт 6 в редакции Совета депутатов от 14 мая 2013 года №149/26-2);

7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

 7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения

( пункт 7.1 введен решением Совета депутатов от 26 февраля 2007 года №130/19);

            7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов (пункт 7.2. введен решением Совета депутатов от 31января 2014 года №196/37-2);

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасностив границах населенных пунктов поселения (пункт 9 в редакции решения Совета депутатов от 11 декабря 2009 года №398/63);

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; (пункт 11 в редакции решения Совета депутатов от 26 февраля 2007 года №130/19)

12) создание условийдля организации досугаи обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении (пункт 13.1 введен решением Совета депутатов от 18мая 2006года №54/9);

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно – оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам ( пункт 15 в редакции решения Совета депутатов от 31 мая 2012 года №54/9);

16)   (пункт 16 утратил силу, решение Совета депутатов от 26 февраля 2007 года № 130/19);

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19)  утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения (пункт 19 в редакции решения Совета депутатов от 26 февраля 2007 года №130/19, от 31 мая 2012 года №95/15-2);

20)  утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство ( за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении   строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений (пункт 20 в редакции решения Совета депутатов от 3 марта 2008 года №230/37, от 31 мая 2012 года №95/15-2, от 14 мая 2013 года №149/26-2, от 30 января 2015 года №160/50-2);

21)  присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре( пункт 21 в редакции решения Совета депутатов от 17 мая 2010 года № 448/7, от 31 мая 2012 года №95/15-2, от 31 января 2014 года №196/37-2);

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и  гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ( пункт 23 в редакции решения Совета депутатов от 14 мая 2013года № 149/26-2);

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) пункт 25 утратил силу (решение Совета депутатов от 11 декабря 2009 года №398/63).

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения ( пункт 27 в редакции решения Совета депутатов от 31 мая 2012 года №95/15-2);

      28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малогои среднегопредпринимательства(пункт 28в редакции решения Совета депутатов от 3 марта 2008 года №230/37);

29) (пункт 29 утратил силу, решение Совета депутатов от 26 февраля 2007 года № 130/19);

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования (пункт 31 введён решением Совета депутатов от 26.02.2007 года № 130/19);

32) осуществление муниципального лесного контроля (пункт 32 введён решением Совета депутатов от 26.02.2007 года № 130/19, в редакции решения Совета депутатов от 31 мая 2012 года №95/15-2);

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин (пункт 33 введен решением Совета депутатов от 26 февраля 2007 года № 130/19, в редакции решения Совета депутатов от 30 января 2015 года №160/50-2);

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(п. 34 введен решением Совета депутатов от17 мая 2010года №448/71)

1.1 – часть 1.1 утратила силу (решение Совета депутатов от 26 февраля 2007 года №130/19).

35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции ( пункт 35 введен решением Совета депутатов от 31мая 2012 года №95/15-2);

36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности ( пункт введен решением Совета депутатов от 31 мая 2012 года №95/15-2);

37) пункт 37 утратил силу (решение Совета депутатов от 31 января 2014 года №196/37-2).

38) пункт 38 утратил силу (решение Совета депутатов от 30 января 2015 года №160/50-2).

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011г. №246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации ( пункт введен решением Совета депутатов от 31 мая 2012 года №95/15-2);

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения ( пункт введен решением Совета депутатов от 31 мая 2012 года №95/15-2);

41) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221 – ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ» ( пункт введен решением Совета депутатов от 30 января 2015 года № 160/50-2).

2. Органы местного самоуправления поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района, в соответствии с бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов от 11 декабря 2009 года №398/63, от 31 мая 2012 года №95/15-2).

3. - часть 3 утратила силу, (решение Совета депутатов от 26 февраля 2007 года №130/19)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

           1) Создание музеев поселения.

2) утратил силу решением Совета депутатов от 17 мая 2010года №448/71;

3) Совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса.

 4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;  

5) утратил силу решением Совета депутатов от 14 мая 2013 года №149/26;

6) Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) Участие в организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения ( пункт 8 введен решением Совета депутатов от 11 декабря 2009 года № 398/63);

8.1) создание муниципальной пожарной охраны

 ( пункт 8.1. введен решением Совета депутатов от 17 мая 2010 года № 448/71);

9) Создание условий для развития туризма (пункт 9 введен решением Совета депутатов от 11 декабря 2009 года №398/63);

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания (пункт введен решением Совета депутатов от 31 мая 2012 года №95/15-2);

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ( пункт введен решением Совета депутатов от 14 мая 2013 года №149/26-2);

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт введен решением Совета депутатов от 30 января 2015 года №160/50-2) ;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством (пункт введен решением Совета депутатов от 30 января 2015 года №160/59-2).

          2. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Костромской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(ст. 7.1. введена решением Совета депутатов от 26 февраля 2007 года № 130/19, часть 2 в редакции решения Совета депутатов от 11 декабря 2009 года №398/63).

Статья 8. Полномочия органов  местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления      поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава  поселенияи внесение в негоизменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а так же осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд ( п.3 в ред. Решения Совета депутатов от 21 февраля 2011года, № 502/81, от 31 января 2014 года №196/37-2);

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Солигаличского муниципального района ( п. 4 в ред. Решения Совета депутатов от 21 февраля 2011года № 502/81, от 31 мая 2012 года №95/15-2);

4.1.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении» (п.4.1. введен решением Совета депутатов от 21 февраля 2011года №502/81);

4.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренным Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении ( пункт введен решением Совета депутатов от 31 мая 2012 года №95/15-2).

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления поселения, проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ  поселения, преобразования  поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития  поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации ( пункт 7.1 введен решением Совета депутатов от 14 мая 2013 года №149/26-2);

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально- экономическом  и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1.)организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений (пункт 8.1. введен решением Совета депутатов городского поселения от 03.03.2008года №230/37, в редакции решения Совета депутатов от 31 января 2014 года№196/37-2);

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

(п. 8.2. введён решением  Совета депутатов от 11 декабря 2009 года №398/63);

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии с федеральным законодательством к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения (часть 1.1. введена решением Совета депутатов от 03.03.2008г. № 230/37).

2. По решению органов местного самоуправления городского поселения население может привлекаться квыполнению на добровольной основе социально значимых для   городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работыили учебывремя на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией поселения. (Часть 2 в редакции решения Совета депутатов от 26.02.2007 года №130/19)

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления  поселения отдельных государственных полномочий

1.  Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Костромской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Костромской области.

(ч. 1 в ред. решений Совета депутатов от 26 февраля 2007 года №130/19, от 17 мая 2010года № 448/71.)

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, возлагаются на администрацию  поселения.

   3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

 4. Органы местного самоуправления поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Костромской области в пределах, выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

  5. Совет депутатов поселения имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных  отдельных государственных полномочий.

  6. Органы местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

            7. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

     Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

     Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (часть 7 введена решением Совета депутатов от 26 февраля 2007 года №130/19).

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения, осуществляют самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1.  В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

(ч. 1 ред. решения Совета депутатов  № 448/71 от 17 мая 2010г.)

2. Местный референдум  проводится на всей территории поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,  постоянно проживающими на территории поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством (пункт 2 в редакции решения Совета депутатов №398/63 от 11 декабря 2009 года);

3) по инициативе Совета депутатов поселения и главы администрации поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписейв поддержку данной инициативы, количество которых составляет  5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории  поселенияв соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутаягражданами, избирательными объединениями,иными общественными объединениямиоформляется в порядке, установленном федеральным законом и  законом Костромской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов поселения  и главой администрации поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов поселения и главы администрации поселения.

5.  Совет депутатов поселения назначает местный референдум в течение 7 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения документов на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений,главы  поселения, органов государственной власти Костромской области, избирательной комиссии Костромской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Костромской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума (часть 5 в редакции решений Совета депутатов №130/19 от 26 февраля 2007 года,  №398/63 от 11 декабря 2009 года).

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдумена основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

7.  Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления  поселения.

8. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральным законом, Кодексом о референдумах в Костромской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов, главы поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Избрание депутатов Совета депутатов поселения осуществляется по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по четырём трёхмандатным избирательным округам, образуемым на территории поселения на основе средней нормы представительства на один депутатский мандат. Каждый избирательный округ составляет единую территорию.

Избрание главы городского поселения осуществляется по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

2. Выборы назначаются Советом депутатов поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и Избирательным кодексом Костромской области. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом.

  Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете «Вестник Солигалича» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Днем голосования на выборах депутатов Совета депутатов поселения, главы поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов поселения,  главы поселения, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации  (абзац второй части 2 в редакции решения Совета депутатов №149/26-2 от 14 мая 2013 года),

   (часть 2 в редакции решения Совета депутатов №398/63 от 11 декабря 2009 года, №95/15-2 от 31мая 2012 года).

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения  и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и Избирательным кодексом Костромской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

(ч. 4 в ред. решения Совета депутатов №448/71 от 17 мая 2010г.)

Статья 13. Процедура отзыва населением депутата Совета депутатов, главы городского поселения, досрочного прекращения полномочий депутатов и главы городского поселения.

1. Отзыв депутата, главы городского поселения, досрочного прекращения полномочий депутатов и главы городского поселения является одной из форм прямого волеизъявления граждан.

2. Депутат, глава городского поселения могут быть отозваны только в случае нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения. Отзыв по иным основаниям не допускается.

 Основаниями для отзыва депутата,   главы городского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

 3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой городского поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой городского поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу городского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

 5. Предложение об отзыве депутата,   не может быть рассмотрено ранее шести месяцев с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

 Предложение о досрочном отзыве главы городского поселения не может быть рассмотрено ранее одного года с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

 6. При наличии основания для отзыва депутата, главы городского поселения инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 (Пяти) процентов от числа избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, на территории городского поселения ( ч.6 в редакции решения Совета депутатов №95/15-2 от31 мая 2012 года).

 7. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы городского поселения осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и принятым в соответствии с ним законом Костромской области для выдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума.

 8. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы городского поселения  образуется инициативная группа в порядке и численностью, установленными законом Костромской области для инициативной группы по проведению местного референдума.

 9. Инициативная группа подлежит регистрации избирательной комиссией Солигаличского муниципального района  порядке, установленном законом Костромской области. В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата, главы городского поселения, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.

 10. В случае отказа инициативной группе в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата, главы городского поселения, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.

 11. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву. В период сбора подписей граждан депутат, глава городского поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях избирательная комиссия обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений депутата, главы городского поселения, а также предлагает депутату, главе городского поселения принять участие в общественных слушаниях в порядке, установленном решением Совета депутатов. В случае согласия депутата, главы городского поселения принять участие в общественных слушаниях, слушания назначаются по ходатайству избирательной комиссии:

 1) по отзыву депутата Совета депутатов – главой городского поселения;

 2) по отзыву главы городского поселения – Советом депутатов.

12. Решение о назначении голосования по отзыву принимается Советом депутатов. Совет  депутатов обязан назначить голосование, если в поддержку предложения об отзыве депутата собрано не менее 5 процентов подписей избирателей соответствующего многомандатного округа. Голосование по отзыву главы городского поселения назначается, если собрано не менее 5 процентов подписей жителей городского поселения, обладающих активным избирательным правом. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы городского поселения   публикуется в общественно-политической газете «Вестник Солигалича».

13. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, извещается о заседании Совета депутатов не позднее чем за три дня до его проведения, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам представительного органа письменные возражения против проведения голосования по отзыву, а также в устном выступлении дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

14. Депутат, глава городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе городского поселения.

15. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 16. Процедура досрочного прекращения полномочий депутатов и главы городского поселения проводится в соответствии с Федеральным законодательством. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральным законодательством.

17. Голосование по досрочному прекращению полномочий Совета депутатов городского поселения, депутата, главы городского поселения проводится по инициативе Совета депутатов, группы депутатов, постоянной депутатской комиссии, зарегистрированной фракции (депутатского объединения), депутата Совета депутатов, работающего на постоянной основе, главы городского поселения на основании письменного заявления указанных в настоящей статье лиц, решения суда, Постановления губернатора Костромской области.

 18. Основаниями для досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, депутата Совета депутатов, главы городского поселения могут служить обстоятельства, указанные в статьях 27,29, 32 настоящего Устава.

 19. Письменное заявление депутата Совета депутатов, главы городского поселения о  сложении полномочий направляется в Совет  депутатов городского поселения и рассматривается в  порядке, предусмотренном статьей 24 Избирательного кодекса Костромской области ( ч.19 в ред. решения Совета депутатов № 502/81от 21 февраля             2011г.).

 20. В случае самороспуска Совета депутатов принимается решение на очередном заседании Совета депутатов 2/3 голосов от общего числа депутатов. Решение о самороспуске подлежит опубликованию в общественно-политической газете «Вестник Солигалича».

 21. Депутат, глава городского поселения в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать свое заявление, но не позднее 5 дней до дня его рассмотрения Советом депутатов городского поселения.

 22. По заявлению о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов, главы городского поселения принимается решение Совета депутатов поселения. Решение подлежит опубликованию в общественно-политической газете «Вестник Солигалича» в течение 5 дней со дня принятия ( часть 22 в редакции решения Совета депутатов от 31 января 2014 года №196/37-2).

( статья 13 в редакции решения Совета депутатов  №398/63 от 11 декабря 2009 года).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ  поселения,

преобразования  поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ   поселения, преобразовании   поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ   поселения, преобразования  поселения в порядке, установленном федеральным законом и Кодексом о референдумах в Костромской области.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан  поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проект муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

5. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом депутатов поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания. 

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов  поселения, главы поселения.

3. В обязательном порядке на публичные слушания выносятся:

1) проект устава  поселения, а также проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в уставкроме случаев, когда изменения в устав поселения  вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (пункт 1 в редакции решения Совета депутатов от 03.03.2008года № 230/37);

2) проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид пользования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы по изменению одного вида разрешенного использования земель участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки (пункт 3 в редакции решения Совета депутатов от 31 мая 2012 года №95/15-2, от 30 января 2015 года №160/50-2);

4) вопросы о преобразовании поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов  поселения, назначаются Советом депутатов поселения, а по инициативе главы поселения - главой  поселения (часть 3 в редакции решения Совета депутатов от 26 февраля 2007 года №130/19)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым  Советом депутатов поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое решение обнародуется или публикуется в средствах массовой информации, включая мотивированное обоснование принятых решений (часть 5 в редакции решении Совета депутатов от 26 февраля 2007 года №130/19, от 31 мая 2012 года №95/15-2).

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного местного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов поселения или главы поселения, назначается соответственно Советом депутатов поселения или главой поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, а порядок назначения и проведения собрания территориального общественного местного самоуправления определяется Уставом территориального общественного местного самоуправления, утверждаемыми Советом депутатов поселения.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного местного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста ( часть 4 в редакции Совета депутатов от 31 мая 2012 года №95/15-2).

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного местного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного местного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(ч. 8 в ред. решения Совета депутатов от 17 мая 2010года №448/71)

Статья 18. Конференция граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2.Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3.Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста ( часть 3 в редакции решения Совета депутатов от31 мая 2012 года №95/15-2).

4.Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения  для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов поселения или главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Костромской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов поселения.

6. Жители поселения  должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения;

            2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Костромской области.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Статья 20 в редакции решения Совета депутатов от 26 февраля 2007 года №130/19)

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 22. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления  избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории  поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления (часть 2 в редакции решения Совета депутатов от 26 февраля 2007 года №130/19).

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией  поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления (часть 5 в редакции решения Совета депутатов от 26 февраля 2007 года №130/19).

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с органами местного самоуправления поселения с использованием средств бюджета поселения (пункт 3 в редакции решения Совета депутатов от 26 февраля 2007 года №130/19);

4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления поселения, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 23. Органы  местного самоуправления поселения

 1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

              – представительный орган поселения - Совет депутатов городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области (далее – Совет депутатов);

             - глава поселения - глава городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области (далее – глава поселения);

-          администрация поселения (исполнительно-распорядительный орган поселения) – (далее - администрация поселения)

Полное наименование: администрация городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области,

Сокращённое наименование: администрация городского поселения город Солигалич.

-          контрольно-счетный орган поселения – контрольно-ревизионная комиссия городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области (далее – контрольно-ревизионная комиссия).

  Органы местного самоуправления поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(часть 1 в редакции решений Совета депутатов от 26 февраля 2007 года №130/19, от 11 декабря 2009 года №398/63, от 31 мая 2012 года №95/15-2).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом, за исключением случаев, предусмотренными федеральным законом ( часть 2 в редакции решения Совета депутатов от 31 мая 2012 года №95/15-2).

3. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов поселения об изменении структуры органов  местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего указанное решение, за исключением предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ( часть5 в редакции решения Совета депутатов от 31 мая 2012 года №95/15-2).

6.  Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения ( ч. 6 в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2011года № 502/81.).

Статья 24.  Совет депутатов городского  поселения город Солигалич

            1.  Совет депутатов поселения является представительным органом поселения.

2.                 Совет депутатов поселения избирается населением поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3.                 Численность депутатов Совета депутатов поселения составляет двенадцать человек.

Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий не позднее 15 дней после избрания, в количественном составе не менее 2/3 от установленного численного состава Совета депутатов. Совет депутатов собирается на заседания не реже одного раза в месяц. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета депутатов. Решения до принятия Регламента Совета депутатов принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.

 ( часть 3 в редакции решения Совета депутатов от 03.03.2008года № 230/37.).

4.      Срок полномочий Совета депутатов поселения составляет пять лет.

5. Совет депутатов поселения осуществляет свои полномочия с составом не менее восьми депутатов.

            6. Совет депутатов поселения принимает решения путем голосования. При равенстве голосов право решающего голоса принадлежит председательствующему.

 7. Полномочия депутата Совета депутатов поселения начинаются со дня его

избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов поселения нового созыва.

            8. Финансирование деятельности Совета депутатов поселения предусматривается в  бюджете поселения отдельной строкой.

            9 Права, обязанности и ответственность депутата Совета депутатов, его основные правовые и социальные гарантии при осуществлении депутатской деятельности, порядок прекращения депутатских полномочий устанавливается федеральными законами, законами Костромской области, Уставом муниципального образования Солигаличский муниципальный район, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним решениями Совета депутатов поселения.

           10. На депутатов Совета депутатов поселения распространяются ограничения и гарантии, установленные ст. 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

            11. Депутаты и Совет депутатов поселения подотчётны населению поселения.

12. Совет депутатов поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством (часть 12 введена решением Совета депутатов от 26 февраля 2007 года №130/19, в редакции решения Совета депутатов от 11 декабря 2009 года №398/63).

Статья 25. Структура Совета депутатов

1. Совет депутатов поселения самостоятельно определяет свою структуру ( ч.1 в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля  2011года №502/81.).  

2. Совет депутатов возглавляет председатель, избираемый Советом депутатов из своего состава тайным голосованием на первом заседании.

3. Председатель Совета депутатов может исполнять свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Совета депутатов руководит работой Совета депутатов поселения, организует процесс подготовки и принятия решений Совета депутатов поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов поселения (ч.4 в ред. решения Совета депутатов от 17 мая 2010 года №448/71, от 31 мая 2012 года №95/15-2).

5. В случае отсутствия председателя Совета депутатов его обязанности исполняет депутат Совета депутатов в полном объеме.

6. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий формируются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов.

Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов.

6.1 Депутаты Совета депутатов поселения вправе объединяться во фракции по партийной принадлежности или иным политическим и общественным интересам. Фракция должна состоять не менее чем из трёх депутатов и подлежит регистрации в соответствии с Регламентом Совета депутатов городского поселения город Солигалич ( часть 6.1 введена Советом депутатов от 31 мая 2012 года №95/15-2).

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законом, настоящим Уставом ( часть 7 в редакции решения Совета депутатов от 31 января 2014 года №196/37-2).

Статья 26. Полномочия Совета депутатов

1. В компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена налогов и сборов поселения в соответствии   законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации поселения и Положения об администрации поселения, по представлению главы администрации поселения;

5) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

 6)  установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; 

 7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных  предприятий и учреждений поселения, а также об установлении тарифов на услуги  муниципальных предприятий и учреждений поселения, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами ( п.8 в ред. решения Совета депутатов № 502/81от 21 февраля 2011года, №95/15-2 от 31 мая 2012 года);

9) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10)  контроль за исполнением органами местного самоуправления  полномочий по решению вопросов местного значения.

         11) установление, с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории поселения;

12) внесение в органы государственной власти Костромской области инициатив об изменении границ, преобразовании  поселения;

13) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением  муниципального заказа;

14) принятие решения о привлечении жителей  поселения к социально значимым для  поселения работам;

15) формирование избирательной комиссии;

16) принятие решения об удалении главы поселения в отставку

 (ч. 1 в ред. решения Совета депутатов от 11 декабря 2009 года №398/63)

1.1. Совет депутатов поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации городского поселения город Солигалич и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.

(часть 1.1. введена решением Совета депутатов от 11 декабря 2009 года №398/63).

2. На первом заседании Совета депутатов поселения, после окончания срока полномочий Собрания депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области, сформированного на муниципальных выборах, избирается шесть депутатов в Собрание депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области.

Депутат избирается открытым голосованием простым большинством от установленной численности Совета депутатов поселения. Голосование проводится по каждой выдвинутой кандидатуре отдельно(часть 2 введена решением Совета депутатов от 30 января 2015 года №160/59-2).

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области на ближайшем заседании Совета депутатов поселения, но не позднее, чем в течение одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области, избираются другие депутаты в Собрание депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области(часть 3 введена решением Совета депутатов от 30 января 2015 года №160/59-2).

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов поселения, избранного в состав Собрания депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области, на ближайшем заседании Совета депутатов поселения, но не позднее, чем в течение одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий данного депутата, избирается другой депутат в Собрание депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области (часть 4 введена решением Совета депутатов от 30 января 2015 года №160/50-2).

5.  Совет депутатов поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом (часть 5 введена решением Совета депутатов от 30 января 2015 года №160/50-2).

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения

1.Полномочия Совета депутатов поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона. Полномочия Совета депутатов поселения также прекращаются в случае ( ч.1 в редакции решения Совета депутатов от 17 мая 2010 года № 448/71, от 21 февраля 2011года № 502/81):

1)  принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов.

2)  вступления в силу решения Костромского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)  преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом (пункт 3 в редакции решений Совета депутатов от 03 марта 2008 года № 230/37, от 11 декабря 2009 года №398/63, от 17 мая 2010 года №448/71);

4)(п.4 утратил силу, решение Совета депутатов от 21 февраля 2011года № 502/81.);

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования (пункт 5 введен решением Совета депутатов от 03 марта 2008 года № 230/37);

  6) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения (пункт 6 введен решением  Совета депутатов от 03 марта 2008года № 230/37);

 7) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан ( пункт 7 введен решением Совета депутатов от 17 мая 2010 года № 448/71).

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов  поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения досрочные выборы в Совет депутатов поселения проводятся в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом.

Статья 28. Депутат Совета депутатов поселения

1. В Совет депутатов городского поселения может быть избран гражданин,  Российской Федерации, достигший на день выборов возраста 18 лет, обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством (часть 1 в редакции решения Совета депутатов от 11 декабря 2009 года №398/63).

2. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов избираются на срок полномочий Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положением, принятым Советом депутатов  поселения в соответствии с федеральным законом, законом Костромской области ( часть 4 в редакции решения Совета депутатов от 14 мая 2013года №149/26-2).

           5. Основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законом.

6. На депутатов Совета депутатов поселения распространяются ограничения и гарантии, установленные статьей 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (часть 6 в редакции решения Совета депутатов от 26 февраля 2007 года №130/19, от 31 мая 2012 года №95/15-2 ).

6.1. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении (часть 6.1 введена решением Совета депутатов от 11 декабря 2009 года №398/63, в редакции решения Совета депутатов от 14 мая 2013года №149/26-2);

7. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами ( част 7 введена решением Совета депутатов от 31 мая 2012 года №95/15-2).

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

1.Полномочия депутата Совета депутатов поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления ( пункт 7 в редакции решения Совета депутатов от 26.02.2007года № 130/19);

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами ( п.11 в редакции решения Совета от 17 мая 2010 года № 448/71).

            1.1 Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ( часть 1.1 введена решением Совета депутатов от 31 мая 2012 года №95/15-2).

            2. Решение Совета депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов поселения ,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания ( часть 2 введена решением Совета депутатов от 31 мая 2012 года №95/15-2).

Статья 30. Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе на основе относительного большинства сроком на пять лет.

Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

Вновь избранный глава поселения вступает в должность на десятый день со дня официального опубликования избирательной комиссией муниципального образования результатов выборов главы поселения ( часть 2 в редакции решения Совета депутатов от 30 января 2015 года №160/50-2).

3. Глава поселения возглавляет администрацию поселения.

4. Главой поселения может быть гражданин Российской Федерации, не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

5. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) основе.

6. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету

депутатов поселения.

           6.1. Глава поселения представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения (часть 6.1. введена решением Совета депутат от 11 декабря 2009года №398/63).

                  7. Глава поселения не вправе:

        1)  утратил силу решением Совета депутатов от30 января 2015 года №160/50-2;

           2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией ( пункт 2 в редакции решения Совета депутатов от 30 января 2014 года №160/50-2);

           3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

  (часть 7 в редакции решения Совета депутатов от 03 марта 2008 года №230/37).

                   7.1. Глава поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном нарушении (часть 7.1. введена решением Совета депутатов от 11 декабря 2009года №398/63).

8. Постановления и иные правовые акты главы поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

9. В случае отсутствия главы поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, обязанности главы поселения временно исполняет заместитель главы администрации городского  поселения

( часть 9 в редакции решения Совета депутатов от 26.02.2007года № 130/19); 

10. Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов поселения. На главу поселения распространяются ограничения и гарантии, установленные статьёй 40 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (часть 10 в редакции решения Совета депутатов от 26 февраля 2007 года № 130/19).

10.1 Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности. Которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273- ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами ( част 10.1 введена решением Совета депутатов от 31 мая 2012 года №95/15-2);

11. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы ( часть 11 введена решением Совета депутатов от 14 мая 2013 года №149/26-2). 

Статья 31. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов поселения  в рамках своих полномочий;

6) обладает правом  внесения в Совет депутатов поселения проектов нормативных правовых актов поселения;

7) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене налогов и сборов поселения, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета  поселения.

9) формирует администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

10) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений поселения;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им  лицам;

12) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально - экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации  поселения;

14) организует проверку деятельности  органов администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения, в суде, арбитражном суде, а также в органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области (пункт 17 в редакции решения Совета депутатов от 11 декабря  2009 года №398/63).  

18) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально – экономического развития поселения;

19) исполняет бюджет поселения, утвержденный Советом депутатов, распоряжается средствами поселения в соответствии с бюджетом поселения и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) предлагает изменения и дополнения в Устав поселения;

21)  возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории поселения и ликвидации их последствий ( пункт 21 в редакции решения Совета депутатов от 31 мая 2012 года №95/15-2);

22) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

2. Глава поселения может осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Костромской области, настоящим Уставом.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы  поселения

1.    Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 2.1. введен решением Совета от 11 декабря 2009 года №398/63)

3) отрешения от должности  Губернатором Костромской области в соответствии с Федеральным законом (п.3 в редакции решения Совета депутатов от 17 мая 2010 года № 448/71);

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) утратил силу решением Совета депутатов от 14 мая 2013 года №149/26-2;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (  пункт 8 в редакции решения Совета депутатов от 26.02.2007года № 130/19); 

9) отзыва избирателями;

          10)  неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения, установленной в порядке, предусмотренном законом.

          11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным

законом (пункт 11 введен решением Совета депутатов поселения от 03 марта 2008 года № 230/37., в редакции решений Совета депутатов от 11 декабря 2009 года №398/63, от 17 мая 2010 года №448/71);

         12) пункт 12 утратил силу решением Совета депутатов от 11 декабря 2009 года №398/63

         13) увеличение численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения (пункт 13 введен решением Совета депутатов поселения от 03 марта.2008 года № 230/37).

           2. Глава поселения в отношении которого Губернатором Костромской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования (обнародования).

            3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством (часть 3 введена решением Совета депутатов городского поселения от 03 марта 2008 года № 230/37.).

Статья 32.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, +выборного должностного лица местного самоуправления

  1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления поселения, замещающим выборные муниципальные должности устанавливаются следующие гарантии ( часть 1 в редакции решения Совета депутатов от 14 мая 2013 года №149/26-2);:

1) надлежащие условия работы, обеспечивающие эффективное осуществление ими своих полномочий;

2) оплата труда и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 50 календарных дней ( п.3 в редакции решения Совета депутатов от 17 мая 2010 года № 448/71);

4) единовременное пособие на оздоровление, выплачиваемое при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска,

5) ежегодное прохождение медицинского обследования в учреждениях здравоохранения ( пункт 5 в редакции решения Совета депутатов от 30 января 2015 года №160/50-2 );

6) утратил силу решением Совета депутатов от 14 мая 2013года №149/26-2;

7) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий, а также компенсация за использование личного транспорта в целях, связанных с исполнением полномочий, и возмещение расходов, связанных с его использованием;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

9) получение дополнительного профессионального образования с сохранением на этот период замещаемой муниципальной должности и оплаты труда ( в редакции решения Совета депутатов от 30 января 2015 года №160/50-2);

10) первоочередной прием руководителями, другими должностными лицами расположенных на территории городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области, организаций, общественных объединений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами государственных органов Костромской области;

11) получение нормативных актов, принятых органами государственной власти области и органами местного самоуправления, необходимых для осуществления их полномочий, а также обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления;

12) денежная компенсация при досрочном прекращении полномочий по следующим основаниям:

а) преобразование поселения,

б) увеличение численности избирателей поселения более чем на 25%, произошедшее вследствие изменения границ поселения;

13) единовременная денежная выплата в случае неизбрания на новый срок полномочий;

14) единовременная денежная выплата лицам, замещавшим муниципальные должности не менее, чем в течение одного срока полномочий, на который они были избраны, имеющим возраст, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости;

15) единовременная денежная выплата супруге (супругу) либо несовершеннолетним детям депутата, главы поселения, в случае его смерти при исполнении им своих полномочий.

2. Положения пунктов 2-9, 12-15 части 1 настоящей статьи распространяются на лиц, замещающих (замещавших) должности на постоянной основе.

3. Размер и порядок выплаты денежных компенсаций, предусмотренных   частью 1 настоящей статьи, устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района.

4. Гарантии, указанные в части 1 настоящей статьи распространяются на членов избирательной комиссии поселения, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающих в этой комиссии на постоянной (штатной) основе.

5. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных части 1 настоящей статьи, производится за счет средств бюджета поселения в пределах расходов на содержание органов местного самоуправления, сформированных по нормативам, установленным администрацией Костромской области.

(статья 32.1. введена решением Совета депутатов городского поселения от 11 декабря 2009 года №398/63)

Статья 33. Администрация  поселения

1. Администрация поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.

1.1 Администрация поселения является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций ( часть 1.1 введена решением Совета депутатов от 31 мая 2012 года №95/15-2).

            2. Администрацией  поселения руководит глава  поселения.

3.Администрация  поселения является юридическим лицом.

4. Администрация  поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Костромской области, Уставом муниципального образования Солигаличский муниципальной район и нормативными правовыми актами муниципального образования Солигаличский муниципальной район по вопросам местного значения межпоселенческого характера, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, постановлениями главы  поселения, Положением об администрации  поселения.

5. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению главы поселения.

Статья 34. Полномочия администрации  поселения

1. К компетенции администрации  поселения относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Костромской области;

3)      и иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Костромской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Солигаличский муниципальный район, решениями Совета депутатов, постановлениями главы поселения.

Статья 34.1. Осуществление муниципального контроля   

        1. Администрация городского поселения город Солигалич является уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление муниципального контроля на территории городского поселения город Солигалич в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». 

         2. К полномочиям администрации городского поселения г. Солигалич при осуществлении муниципального контроля, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения город Солигалич;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля ( надзора), полномочиями по осуществлению которого наделена администрация городского поселения г . Солигалич ( пункт 1.1 статьи 34.1 введен решением Совета депутатов от 31 мая 2012 года №95/15-2);

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Костромской области ( п.2 в редакции решения Совета депутатов от 17 мая 2010 года № 448/71, от 31 мая 2012 года №95/15-2);

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области полномочий.

        2.1) К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля(пункт 1.1  введен решением Совета депутатов от 31 мая 2012 года №95/15-2). 

   3. Положение о порядке осуществления муниципального контроля на территории городского поселения город Солигалич утверждается решением Совета депутатов городского поселения город Солигалич.

  (статья 34.1. введена решением Совета депутатов городского поселения от 11 декабря 2009 года № 398/63).

Статья 35. Контрольно-счетный орган поселения.

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов поселения вправе образовать контрольно-счетный орган поселения - контрольно-ревизионную комиссию городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области ( часть 1 в решении Совета депутатов от 30 января 2015 года №160/50-2).

2. Порядок организации и деятельности контрольно-ревизионной комиссии поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности Контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа поселения осуществляется также законами Костромской области (статья 35 в редакции решения Совета депутатов от 31 мая 2012 года №95/15-2).  

Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Костромской области в отношении  поселения и органов местного самоуправления поселения допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Костромской области.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Костромской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления  поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 37. Избирательная комиссия  поселения

1. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления поселения. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение выборов депутатов Совета депутатов поселения, главы  поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ  поселения, преобразования  поселения.

2. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Костромской области, а также настоящим Уставом ( часть 2 в редакции решения Совета депутатов от 30 января 2015 года №160/50-2).

3.  Полномочия избирательной комиссии поселения по решению избирательной комиссии Костромской области, принятому на основании обращения Совета депутатов поселения, могут возлагаться на избирательную комиссию Солигаличского муниципального района Костромской области, исполняющую полномочия территориальной избирательной комиссии или на участковую комиссию, действующую в границах муниципального образования ( ч.3 в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2011года № 502/81, от 30 января 2015 года №160/50-2 ).

4. Избирательная комиссия может обладать правами юридического лица (часть 4 введена решением Совета депутатов от 26 февраля 2007 года № 130/19, от 30 января 2015 года №160/50-2.).

Статья 38. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещающих путем заключения трудового договора (контракта).

 (часть 1 в редакции решения Совета депутатов от 03 марта 2008года № 230/37).

2.  Должности муниципальной службы поселения устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области, утверждённым законом Костромской области (часть 2 в редакции решения Совета депутатов от 11 декабря 2009 года №398/63).

3. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25 – ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Костромской области (часть 3 в редакции решения Совета депутатов от 11 декабря 2009 года №398/63, от 31 января 2014 года №196/37-2).

Статья 39. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения  на должность или на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25 – ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» ( часть 1 в редакции решения Совета депутатов от 31 января 2014 года №196/37-2) .

            2. Правовая регламентация  муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области, Положением о муниципальной службе в поселении и иными  муниципальными правовыми актами (часть 2 в редакции решения Совета депутатов от 11 декабря 2009 года №398/63).

Статья 39.1. Муниципальные должности городского поселения.

1. Муниципальные должности городского поселения (далее — муниципальные должности) — должности, устанавливаемые настоящим Уставом для непосредственного исполнения полномочий, установленных Уставом или муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальные должности:

1) Глава городского поселения.

Глава городского поселения — выборное должностное лицо местного самоуправления, избираемое на муниципальных выборах, являющееся высшим должностным лицом городского поселения и возглавляющее администрацию городского поселения.

2) Председатель Совета депутатов городского поселения.

Председатель Совета депутатов городского поселения — лицо замещающее муниципальную должность, избранное тайным голосованием из числа депутатов Совета депутатов городского поселения на срок её полномочий и осуществляющее свою деятельность на непостоянной основе ( пункт 2 части 2 в редакции решения Совета депутатов от 14 мая 2013 года №149/26-2).

(статья 39.1. введена решением Совета депутатов городского поселения от 11 декабря 2009 года № 398/63)

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 40. Система муниципальных  правовых актов поселения

1. По вопросам местного значения поселения население непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных и иных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Костромской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами,  законами Костромской области.

3. В систему муниципальных  правовых актов поселения входят:

1)  Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме  граждан

(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов от 03 марта 2008года № 230/37);

 2)  нормативные и иные правовые акты Совета депутатов поселения

(пункт 2 в редакции решения Совета депутатов от 03 марта 2008года № 230/37);

3) правовые акты главы поселения, администрации поселения, иных органов местного самоуправления, и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом (часть 3 в редакции решения Совета депутатов от 11 декабря 2009 года №398/63).

4. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

5.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Костромской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета ( часть 5.1 введена решением Совета депутатов от 31 января 2014 года №196/37-2).

           5.2.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Костромской области ( часть 5.2 введена решением Совета депутатов от 31 января 2014 года №196/37-2).

6. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного

самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области.

7. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления

населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта поселения, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления, или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Костромской области).  

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов поселения - не позднее трех дней со дня принятия им решения. (часть 8 в редакции решений Совета депутатов от 11 декабря 2009 года №398/63, от 31 января 2014 года №196/37-2).

9. В случае не согласия с обжалованием или отменой (приостановлением) действия данных нормативных правовых актов принявший их орган может обратиться в суд, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.

10. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционных законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Костромской области, настоящему Уставу, муниципальным правовым актам муниципального района.

11. Признание по решению суда закона Костромской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона  Костромской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов (часть 11 введена решением Совета депутатов поселения от 03 марта 2008 года №230/37., в редакции решения Совета депутатов от 17 мая 2010 года №448/71).

Статья 41. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов поселения

1.      Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,

перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2.      Нормативные правовые акты Совета депутатов поселения, предусматривающие

установление, изменение и отмену налогов и сборов поселения, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов поселения только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.  

3. Совет депутатов городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района, решение об удалении главы городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области и настоящим Уставом .

Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым, в том числе поименным или тайным голосованием. Решения принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов, если иное не предусмотрено действующим законодательством, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 16.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (часть 3 в редакции решений Совета депутатов от 11 декабря 2009года №398/63, от 17 мая 2010 года №448/71).

4.Принятые Советом депутатов городского поселения нормативные правовые акты направляются главе поселения для подписания и опубликования (обнародования)  в общественно – политической газете «Вестник Солигалича» в течении 10 дней.

Обнародование осуществляется путем распространения общественно – политической газеты «Вестник Солигалича» в соответствии с решением Совета депутатов городского поселения город Солигалич №32/6 от 16 марта 2006г. «Об учреждении печатного органа муниципального образования городского поселения г.Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области (п.4 в редакции решения Совете депутатов от 17 мая 2010 года №448/71)

5. Глава городского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством голосов не менее двух третей от установленной численности Совета депутатов городского поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение сами дней и обнародованию.

6. Муниципальные правовые акты городского поселения вступают в силу с момента подписания главой поселения, если федеральным законодательством, Уставом городского поселения, самим правовым актом не установлен иной порядок вступления в силу.

Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

     Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в общественно-политической газете «Вестник Солигалича» (часть 6 в редакции решения Совета депутатов от 03 марта 2008 года № 230/37).

7. Нормативные правовые акты Совета депутатов поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 42. Имущество поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения,а такжеимущественные права поселения.

1.1. Утратил силу (решение Совета депутатов от 26 февраля 2007 года №130/19).

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения (абзац первый части 3 в редакции решения Совета депутатов от 03 марта 2008года № 230/37, от 30 января 2015 года №160/50-2.):

3.1 часть утратила силу решением Совета депутатов от 30 января 2015 года №160/50-2.

4. В собственности поселения может находиться имущество, предназначенное: 

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Костромской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (пункт 1 в редакции решений Совета депутатов городского поселения от 03 марта 2008 года №230/37, от 11 декабря 2009года №398/63);

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения и муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения (пункт 3 введён решением Совета депутатов от 26 февраля 2007 года №130/19).

5. (ч.5 утратила силу, решение Совета депутатов от 21 февраля 2011года № 502/81).

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Костромской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований (поселений, муниципальных районов, городских округов), отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

            3. Совет депутатов поселения  устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

            4. Администрация городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 4 введена решением Совета депутатов от 11 декабря 2009года №398/63).

Статья 44. Порядок и условия приватизации муниципальной

собственности

1. Совет депутатов поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.

Статья 45. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Органы местного самоуправления поселения вправе создавать муниципальныепредприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация поселения ( ч.1 в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2011года № 502/81).

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации  муниципальных предприятий     принимает Совет депутатов поселения ( часть 2 статьи 45 в редакции решения Совета депутатов от 31 мая 2012 года №95/15-2).

3. Цели, условия, порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности поселения и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов.

4. Глава поселения постановлением администрации поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности два раза в год ( ч.4 в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2011года № 502/81).

5. Органы местного самоуправления поселения от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом ( ч.5 в ред. решения Совета депутатов от 21 февраля 2011года № 502/81).

Статья 46. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и органов  местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления  поселенияучаствуют в учреждении и работе  Совета муниципальных образований Костромской области в порядке, определенном Уставом Совета муниципальных образований Костромской области и решениями Совета депутатов поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований (поселений, муниципальных районов, городских округов), а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации(часть 6 введена решением Совета депутатов от 26февраля 2007года № 130/19).

Статья 47. Бюджет поселения

1. Поселение имеет собственный бюджет ( бюджет поселения).

2.      Бюджет поселения  утверждается Советом депутатов поселения.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом депутатов поселения.

Статья 48. Доходы бюджета  поселения

 Формирование доходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах ( статья 48 в редакции решения Совета депутатов от 30 января 2015 года №160/50-2).

Статья 49. Расходы бюджета  поселения

1. Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией поселения (часть 1 в редакции решений Совета депутатов от 03 марта 2008года №230/37, от 11 декабря 2009 года №398/63).

2. Решением Совета депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постояннойоснове, главы поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений поселений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поселения на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов о бюджете поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов бюджета поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Костромской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Костромской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иКостромской области, осуществление расходов  бюджета поселения на осуществление органами  местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

Статья 50. Участники бюджетного процесса и  исполнение бюджета  поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава поселения;

- Совет депутатов;

- администрация поселения;

- контрольно-ревизионная комиссия поселения

( часть 1 статьи 50 в редакции решения Совета депутатов от 31 мая 2012 года № 95/15-2, от 14 мая 2013 года №149/26-2).

2. Исполнение бюджета поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Разработка проекта бюджета поселения

1. Разработку проекта бюджета поселения осуществляет администрация  поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе поселения, утверждаемым Советом депутатов.

Статья 52. Рассмотрение и утверждение бюджета

поселения

1. Глава администрации поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении.

3. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения,  ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию или обнародованию путём: размещения текста бюджета в публичных местах (библиотеки, дом культуры и т.д.); направления текстов во все организации, учреждения, предприятия всех форм собственности, находящихся на территории поселения; публичных чтений документов.

Статья 53. Налоги и сборы поселения

1. Перечень налогов и сборов поселения и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме ( часть 2 в редакции решения Совета депутатов от 11 декабря 2009года №398/63).

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных

полномочий

1. На осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий из бюджета Костромской области бюджету поселений предоставляются субвенции (часть 1 в редакции решения Совета депутатов от 31 января 2014 года №196/37-2).

Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

             1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

            2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета поселения.

(Статья 56 в редакции решения Совета депутатов от 26 февраля 2007 года №130/19, от 31 января 2014 года №196/37-2).

Статья 57. Муниципальные заимствования

Органы местного самоуправления вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (статья 57 в редакции решения Совета депутатов от 11 декабря 2009года № 398/63)

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 58. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в поселении

1. На территории поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление  местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Костромской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на самоуправление.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов и  главы поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и главы поселения  перед населением поселения наступает в результате выражения недоверия органам местного самоуправления, депутатам и главе поселения в случае ненадлежащего исполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения.( ч.1 в редакции решения Совета депутатов от 17 мая 2010 года № 448/71.)

2. Население поселения вправе отозвать депутатов, главу поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации 

Местного самоуправления в Российской Федерации» ( часть 2 в редакции Совета депутатов от 14 мая 2013 года №149/26-2).  

Статья 61. Ответственность органов  местного самоуправления поселения и их должностных лиц перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления поселения и их должностных лиц перед государством наступает на основании соответствующего решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Костромской области, законов Костромской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами переданных им отдельных государственных полномочий (часть 1 в редакции решения Совета депутатов от 11 декабря  2009 года №398/63).

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления поселения и их должностных лиц перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления поселения и их должностных лиц перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов

местного самоуправления поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Костромской области, настоящего Устава, нормативных правовых актов муниципального образования Солигаличский муниципальный район по вопросам местного значения межпоселенческого характера ( ч.1 в редакции решения Совета депутатов от 31 января 2014 года №196/37-2).

2.  Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Костромской области (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, Устава поселения и иных муниципальных нормативных правовых актов поселения при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов поселения требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, настоящего Устава ( ч.2 в редакции решения Совета депутатов от 31 января 2014 года №196/37-2).

            3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов поселения.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Принятие Устава поселения, решения о внесении изменений в Устав поселения

1.Проект Устава, решения о внесении изменений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения, с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование ( обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами ( ч.1 в редакции решения Совета депутатов от 17 мая 2010 года № 448/71.).

2. По проекту Устава, по решению Совета депутатов о внесении изменений в Устав в порядке предусмотренным настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов проводятся публичные слушания.

3. Решение Совета депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений в Устав, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения (часть 3 в редакции решения Совета депутатов от 31 мая 2012 года №95/15-2).

4. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. N 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных» (часть 4 в редакции решения Совета депутатов от 31 мая 2012 года №95/15-2).

5  Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан публиковать (обнародовать) зарегистрированные Устав , решение о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления ( за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего  муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

( ч.5 в редакции решения Совета депутатов от 17 мая 2010 года № 448/71, от 21 февраля 2011года № 502/81, от 31 мая 2012 года №95/15-2).

Статья 65. Вступление в силу настоящего Устава

            Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрены иные сроки и порядок вступления в силу.

Пункт 16 части 1 статьи 7 утрачивает силу с 01.01.2008 года.

Пункт 29 части 1 статьи 7 утрачивает силу с 01.01.2008 года.

Пункт 33 части 1 статьи 7 вступает в силу с 01.01.2008 года.

Пункт 3 части 1 статьи 7.1 вступает в силу с 15.01.2008 года.

Пункт 4 части 1 статьи 7.1 вступает в силу с 01.01.2008 года.

Пункт 16 части 1 статьи 26, пункт 2.1 части 1 статьи 32 вступают в силу со дня следующего за днем истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения город Солигалич первого созыва.

Пункт 4.2 части 1 статьи 8 вступает  в силу с 1 января 2013 года.

Часть 5.1., 5.2 статьи 40 вступают в силу с 01 января 2014 года, применяются с 01 января 2017 года.  

Пункт 21 части 1 статьи 7 вступает в силу с 01 июля 2014 года.

Пункт 3 части 3 статьи 16 вступает в силу с 1 марта 2015 года.

Части2,3,4 статьи 26 распространяют свое действие на правоотношения, возникшие при формировании Собрания депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области пятого и последующих созывов.

(ст. 65 в редакции решений Совета депутатов №130/19 от 26 февраля 2007 года, №398/63 от 11 декабря 2009 года, №95/15-2 от 31 мая 2012 года, от 31 января 2014 года №196/37-2, от 30 января 2015 года №160/50-2).

 

 

     Приложение № 1

к Уставу муниципального образования

                                                                                              городское поселение город Солигалич

 Картографическое описание границ городского поселения
город Солигалич Солигаличского муниципального района

Границы городского поселения город Солигалич проходят:

от точки 1 по направлению на запад по северной границе кварталов 83,84 до точки 2, далее по направлению на юго-запад до пересечения с точкой 3 восточной стороны квартала 84, далее по границе лесного фонда по направлению на юго-восток до пересечения с точкой 4, затем по направлению на северо-запад по контору поля, далее по границе населенного пункта деревни Юксино до пересечения с дорогой Починок - Юксино, от точки 5 до точки 6 по левой стороне дороги Починок-Юксино до точки 6, далее по направлению на юго-запад до реки Костромы, далее от точки 7 по правой стороне реки Костромы до точки 8, далее по лесной дороге квартала 6 колхоза "Северный", по полевой дороге, огибающей деревню Легитово Солигаличского сельского поселения с западной стороны, до пересечения с автомобильной дороги Солигалич-Бурдуково (точка 9), от точки 9 по лесной дороге квартала 3 ГЛФ по направлению на юго-запад по северной стороне квартала 22 ГЛФ (точка 10), далее по северной, северо - западной границе квартала 22 ГЛФ до точки 11, затем по направляю на юг по западной границе квартала 22 до точки 12, от нее по северной границе кварталов 36, 35 до пересечения с автомобильной дорогой Солигалич - Кострома, далее по левой стороне автодороги Солигалич - Кострома по направлению на северо-запад до склада минеральных удобрений колхоза "им. Мичурина" (точка 14), далее от точки 14 по границе участка лесного фонда по направлению на северо - восток, далее по лесному ручью, левой стороне дороги Гнездниково - Сергеево до точки 15, далее по автомобильной дороге Солигалич - Бурдуково по направлению на северо - запад до точки 16, от точки 16 по существующей границе города Солигалича до пересечения с.ручьем Подокша (точка 17), далее до точки 18 по правой стороне ручья Подокша до впадения в реку Кострому (точка 18), далее по правой стороне реки Костромы до автомобильного моста через реку Кострому (точка 19), по направлению на северо - восток по правой стороне автодороги Солигалич - Кострома до точки 20, далее по существующей черте населенного пункта деревни Балыново, границе карьера, участка ретранслятора до пересечения автомобильной дороги Солигалич - Фаладино (точка 21), от точки 21 по направлению на юго-запад по правой стороне автодороги Солигалич - Фаладино до точки 22, далее по существующей дороге на Долгое Поле до точки 23 пересечения с ЛЭП, далее по линии электропередач до пересечения с высоковольтной линией точка 24, далее до точки 25 "Ямановские кресты", вдоль автомобильной дороги Солигалич - Калинино по направлению на юго - запад до точки 26, далее по направлению на северо - запад до просеки (точка 27) кварталов 9, 8, 4 лесов колхоза "им. Мичурина", далее по восточной границе квартала 112 ГЛФ по направлению на север (точка 28), далее до точки 29 по направлению на северо-восток по южной границе квартала 112 ГЛФ, от точки 29 по направлению на север пересекая реку Сельму до пересечения с полевой дорогой, ведущей на Калинкино (точка 30), далее по полевой дороге по направлению юго-запад (точка 31), далее по правой стороне реки Сельмы до пересечения с дорогой от ур. Захарино до МТФ д. Лепихино (точка 32), далее до точки 33 по направлению на северо-восток вдоль дороги ур. Захарино - д. Лепихино. От точки 33 по границе лесного фонда по направлению на северо - восток по контуру поля до пересечения с линией электропередач (точка 34), далее юго - западного угла квартала 89 (точка 35), далее по полевой дороге, выходящей к деревне Носково, до точки 36, далее по существующей границе города Солигалича до точки 37, затем по окружной дороге ул. Советская г. Солигалича - ус. Ратьково до точки 38 по направлению на север по западной стороне поля вдоль западной границы квартала 78 до точки 39, от северо-западного угла квартала 79 на восток по северной границе кварталов 79,80,81,82 до северо-западного угла квартала 83 (точка 1)."

 

Перечень населенных пунктов
городского поселения г. Солигалича

 

1. г. Солигалич

Дата создания: 15.01.2014 12:57

Дата последнего изменения: 16.04.2015 13:41

На главную страницу